СРО на ладони: вселенная НРС

СРО на ладони: вселенная НРС

НРС: Начало


В далеком ноябре 2015 г. в Госдуму РФ был внесен законопроект федерального закона № 372-ФЗ, который изменил градкодекс до неузнаваемости, тогда и начались разговоры и пересуды о «пресловутом» НРС (Национальный реестр специалистов).

Все с нетерпением ждали, когда сей реестр начнет работать...

С 1 июля 2017 г. НРС ворвался в нашу жизнь! Как и многие другие изменения стройотрасли того периода, радости особой он не вызвал.

НРС – общая база/реестр всех квалифицированных специалистов (ГИПов/ГАПов) в области строительства, проектирования, инженерных изысканий. Ведают этим реестрами НОСТРОЙ и НОПРИЗ.
В НРС НОСТРОЙ вносят специалистов, которые занимаются организацией выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства.

В НРС НОПРИЗ содержатся сведения о специалистах, выполняющих работы по подготовке проектной документации и организации выполнения работ по инженерным изысканиям.
Проверить наличие сведений о специалисте в НРС можно на официальных сайтах НОСТРОЙ (https://nrs.nostroy.ru/) и НОПРИЗ (https://nrs.nopriz.ru/).

НРС: Дни минувшего будущего


На заре становления НРС никто не верил в то, что данная затея будет работать и развиваться (хотя градкодекс сразу обязал членов СРО иметь в штате не менее двух специалистов, внесенных в НРС). В приказ Минстроя были включены не все специальности, специалисты НОСТРОЙ/НОПРИЗ вносили спецов по наитию, были сложности и страхи по поводу наличия судимости (присутствовали требования повторного предоставления справок об отсутствии судимости у специалистов НРС), и даже консалтинговые организации (предлагающие помощь во внесении сведений) не могли дать гарантию внесения сведений о специалисте в НРС — в общем, сложностей было много.
Поговаривали, что просуществуют реестры недолго, и в скором времени их отменят*. Ввиду такого мнения никто не торопился стать участником данных «каталогов».
Попасть в реестры было достаточно сложно. Сбор необходимого пакета документов вызывал непонимание и множество вопросов. Кандидаты должны были соответствовать следующим критериям:
✔высшее образование по одной из специальностей, указанных в Приказе Минстроя 668/пр от 06.04.17 г.
✔стаж по специальности не менее 10 лет (с момента получения диплома), из них 3 года на инженерных должностях
✔отсутствие непогашенной судимости за умышленное преступление
✔ наличие удостоверения о повышении квалификации в области строительства/проектирования/инженерных изысканий
Но! Время шло, в законодательство вносились поправки, НРС стал неотъемлемой частью стройотрасли…

Вопросов меньше не стало…

НРС: Апокалипсис


В январе 2024 г. в НРС начались так называемые «зачистки». Связано это явление с тем, что Федеральный закон № 447-ФЗ от 30.12.2021 г., внесший изменения в градкодекс, ввел обязательную независимую оценку квалификации (НОК)* для специалистов, включенных в НРС.

*Тема «Независимой оценки квалификации (НОК)»

- достаточно обширная - полностью раскрою ее в следующей статье.

Сегодня из реестров НРС исключено более 47 000 специалистов. В основном из НРС исключают спецов, которые первыми были включены в реестры.
К концу 2025 г. НОСТРОЙ планирует завершить «зачистку» НРС, соответственно, все, кто не сдал НОК или не соответствуют иным требованиям НРС, будут исключены из реестра.
Из НРС НОПРИЗ также можно «вылететь» ввиду допущенных критических нарушений специалистами при подготовке проектной документации и осуществлении инженерных изысканий. За 2024 год в НОПРИЗ от ФАУ «Главгосэкспертиза России» поступило 3 412 обращений о допущенных специалистами нарушениях и 12 обращений от иных организаций.
Процедура исключения сведений о специалисте из НРС регламентируется ст. 55.5-1 ГрК РФ и Приказом Минстроя России от 15.04.2022 № 286/пр.

!!! Если Вас исключили из НРС за отсутствие вовремя пройденной независимой оценки квалификации, «вернуться в элиту» Вы сможете лишь спустя 2 года!!!

Люди икс: НРСники. Какие требования сегодня предъявляют к специалистам для внесения сведений в НРС, и что предпринять, чтобы остаться «в строю»


Сегодня для того, чтобы стать «элитным» специалистом, сведения о котором внесены в НРС, нам потребуется (ст. 55.5-1 ГрК РФ):


✔Высшее образование по специальности или направлению подготовки в области строительства (специальности указаны Приказе Минстроя России от 6 ноября 2020 г. № 672/пр, также имеются дополнения к данному документу -Приказ Минстроя России от 4 июля 2024 г. № 447/пр).
✔Работать по специальности не менее 5 лет – важно: стаж работы по специальности исчисляется с момента получения диплома о высшем образовании - Письмо Минстроя России от 22.08.2019 N 30618-ТБ/02.
✔Наличие стажа работы на инженерных должностях не менее чем 3 года в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства – это значит, что у организации/ИП должны быть соответствующие ОКВЭДы.
✔Отсутствие неснятой, непогашенной судимости за совершение умышленного преступления.
✔Документ, подтверждающий прохождение независимой оценки квалификации (НОК) – согласно ФЗ № 238 от 03.07.2016 г.
✔ Актуальное разрешение на работу в РФ, при иностранном гражданстве.

Для того, чтобы остаться «в строю и не чувствовать себя изгоем системы», специалистам, сведения о которых уже внесены в НРС, стоит лишь:

✔Вовремя пройти независимую оценку квалификации (НОК),
✔Не допускать критических нарушений при подготовке проектной документации и осуществлении инженерных изысканий,
✔ Не получить судимость за умышленное преступление.

НРС: «Что день грядущий нам готовит»

✔Есть предложение по обязательному включению 3 специалистов из НРС, а также квалифицированных сметчиков из Реестра сметчиков НОСТРОЙ в команды компаний, работающих с крупными госзаказами (от 500 млн рублей и выше).
✔Физическое лицо – специалист НРС вправе уведомить НОСТРОЙ / НОПРИЗ о расторжении с ним трудового договора с приложением копий документов, подтверждающих данный факт.
✔1 марта 2026 года произойдет объединение НРС и реестра членов СРО, специалисты будут закреплены за юрлицами и ИП.

✔ «Диплом со звёздочкой канет в Лету» - совет по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования разрабатывает Методику оценки соответствия образования, полученного при обучении по специальности, не имеющей безусловного отношения к строительству.

— Я хотел изменить мир к лучшему.

—Люди, переделывающие мир по-своему,

приносят только горе тем, кого они хотят осчастливить ❞

НРС: Спор, который не утихает


Обязан ли инженер строительной компании состоять в НРС в случае, если юрлицу не требуется членство в СРО, в соответствии с ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ (это госпредприятия или коммерческие, в уставном капитале которых доля государства более 50%)?


Раз организация не должна состоять в СРО, то с нее автоматом снимается «повинность» о наличии двух специалистов, состоящих в НРС. Специалисты в таких организациях фактически освобождены от обязанности повышать квалификацию, проходить НОК…

НО! Ч. 5 ст. 55.5-1 ГрК РФ четко определяет должностные обязанности специалиста по организации строительства. Данный функционал указанные специалисты могут осуществлять только со дня включения сведений о них в НРС.
Раз организация не должна состоять в СРО, то с нее автоматом снимается «повинность» о наличии двух специалистов, состоящих в НРС. Специалисты в таких организациях фактически освобождены от обязанности повышать квалификацию, проходить НОК…

НО! Ч. 5 ст. 55.5-1 ГрК РФ четко определяет должностные обязанности специалиста по организации строительства. Данный функционал указанные специалисты могут осуществлять только со дня включения сведений о них в НРС.

Статья 55.5-1 ГрК (расшифровка для простых граждан): **


«Дорогой Специалист! Забудь про сон. Твоя священная миссия – подписывать ВСЁ!!!
*  Готовый объект? Твоя подпись!
*  Половина объекта? Твоя!
*  Этап "выкопали яму"? Твоя!
*  Перестроили сарай в дворец? Опять твоя!
*  Отремонтировали крыльцо? Твоя, родной!
*  Даже если что-то СНЕСЛИ – беги и распишись, что снесли КРАСИВО!»
Все доступно и ясно написано, НО в Приказе Минстроя России от 16.05.2023 N 344/пр, где среди подписантов красуются и представитель техзаказчика по вопросам СК, и представитель ЛОС, притаились скобки, в которых указано «за исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется».

Как нормативно-правовой акт, градкодекс стоит выше приказа Минстроя, но доказать это кому-то невозможно!


На сегодняшний день вопрос остается открытым, и непонятно нужно ли вступать в «элитные ряды» НРС специалистам от госкомпаний.


Мы будем следить за изменениями в данном вопросе и держать Вас в курсе событий.

В завершении хочу отметить, членство в НРС – это значимое преимущество и перспективный статус. Включение в НРС является обязательным для специалистов, осуществляющих подготовку проектной документации, выполняющим работы по инженерным изысканиям, осуществляющим строительство и строительный контроль, технический надзор и управление работами на опасных производственных объектах.

Членство в НРС является добровольным и бесплатным, но необходимым для определенных видов деятельности в стройотрасли.
Внесение в НРС подтверждает соответствие специалиста требованиям законодательства, профессиональной компетенции, что повышает его авторитет в отрасли.
Для организаций/ИП — это необходимое условие для вступления в СРО и участия в тендерах на выполнение работ в области строительства/проектирования/инженерных изысканий, в том числе для участия в госзакупках и крупных проектах. 
Включение специалистов в НРС помогает обеспечить высокий уровень качества и безопасности выполняемых работ, что является критически важным на сегодняшний день. 
Компании/ИП с сотрудниками, внесенными в НРС, воспринимаются заказчиками как более надежные и профессиональные, что повышает их конкурентоспособность на рынке.

Если путь вступления в НРС для вас пока неясен, мы готовы подробно рассказать Вам об этом и избавить от бесконечного поиска нужной информации на просторах интернета.

До новых статей,

Надежда СРО

Для получения консультации оставьте заявку